第一,地方政府在制定高端制造业发展规划时,首先要做好自身的产业摸底和调研工作,找到适合自身的发展路径,制定适合产业发展规律的政策。比如,重庆汽车产业发达,上海在大飞机、芯片和机器人制造方面有较强的产业基础,山东的海洋工程装备、轨道交通装备有一定技术基础,应该扬长避短、因地制宜制定政策。
第二,地方制定政策不应片面追求自动化和智能化,扶持一批遍地开花的面子工程。比如前两年我国机器人产业园遍地开花,地方政府采用补贴和税收优惠等方式扶持了一批低端、小散弱的“智能制造”机器人产业。
第三,地方对于高端制造的理解需要进一步加深,不能简单地把自动化等同于高端制造。地方政府通过补贴引导企业在高端自动化装备领域采购,但企业也要根据实际,要用好的技术而不是贵的技术。
第四,不管是地方政府还是企业,都不能单纯依赖买买买来推进高端制造,政府应该引导鼓励技术创新,谋求长远发展。